党建视窗
按照省国资委党委巡察工作的统一部署，2023年6月16日至7月31日，省国资委党委第二巡察组对广东一建党委开展了常规巡察。2023年10月10日，省国资委党委巡察组向广东一建党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
广东一建党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务，不断提高政治站位，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省国资委党委实施巡察整改“1+3+1”工作举措，严格落实广东建工控股党委巡察整改“1+5+N”工作机制，对照巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（一）珍视成果、提高认识。广东一建党委及时召开巡察整改工作动员会，明确强调，省国资委党委巡察是对广东一建各项工作的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，是在广东一建改革发展的关键时期送来的一剂良药，全体干部职工必须珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进公司全面建设的重要契机。会后以文件形式在公司所属党组织范围内通报巡察反馈意见，分层次开展思想发动，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全体干部职工对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导、明确责任。成立了以党委书记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体协调推进各项整改工作，并自觉接受广东建工控股纪检监察机构的监督指导。同时，要求公司所属各单位成立巡察整改工作领导小组，协同公司本部各责任部室深入开展整改落实工作。广东一建党委坚持一级带一级、一级抓一级，把压力和责任层层传导下去，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改推进的工作机制，以最坚决的态度、最有效的办法抓实抓好整改。
（三）迅速部署、强化措施。广东一建党委迅速召开党委会专题研究巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达学习省委、省国资委和广东建工控股党委关于巡察工作的重要文件精神，制定《广东一建党委落实省国资委党委巡察反馈问题的整改工作方案》，全面部署巡察整改工作。根据“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，巡察整改工作办公室制定了《广东一建党委落实省国资委党委巡察反馈意见分项整改台账》，明确要求公司所属各单位、本部各部室，主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，通过举一反三、挂图作战，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保巡察反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（四）强化落实、注重实效。根据巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。三个月来，广东一建党委先后2次专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部室和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究落实。巡察整改工作推进会及协调会累计召开2次，专题民主生活会召开1次，具体研究推进整改措施的落细落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办。整改工作办公室每半个月汇总上报整改落实情况，对照整改销号台账，督促检查各有关部室、所属单位如期完成整改任务。
（五）建章立制、注重长效。广东一建党委对现有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。重视制度建设，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、巡察整改任务落实情况
（一）加强“一把手”履行管党治党治企第一责任人责任方面
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高广东一建党委“一把手”管班子、带队伍的能力素养。
一是广东一建党委“一把手”积极参加上级组织的能力提升培训班，不断提高管班子、带队伍的能力素养。制定理论学习计划，广东一建党委“一把手”主持主讲“第一议题”学习，组织召开中心组理论学习，带头到基层讲党课，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和教育整顿工作，组织基层党组织党员干部能力提升示范培训班等集中学习活动，推动党的创新理论入心见行。
二是持续完善公司党委会、董事会、总经理办公会体系建设，发挥中国特色国有企业现代公司治理效能。坚持党的领导和公司治理有机统一，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，严格遵守制度流程，规范落实“三会”记录、纪要、督办台账等工作闭环，确保运作规范、有章可循、有据可查，各项会议议题均得到有效推进和落实，科学决策质量和效率不断提升。
三是严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，加强分析研判，定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议、党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，及时总结通报党风廉政建设和反腐败工作情况，细化工作措施，一体推进“三不腐”机制，不断推动全面从严治党向纵深发展。
2. 深入贯彻落实新发展理念，推动公司做强做优做大。
进一步贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，深入贯彻省委“1310”具体部署，紧紧围绕集团公司“1+2+8+N”工作体系和广东一建“十四五”规划确定的战略目标，聚焦房建总承包主业，稳步提升经营规模和质量。
一是深化公司营销体系建设。修订了《广东省第一建筑工程有限公司营销体系建设方案》，进一步完善营销激励机制，营造“全员经营”的积极氛围。加大营销人员培训力度，培育各级营销团队，打造精干高效的营销团队。
二是持续加大市场开拓力度。深耕粤港澳大湾区市场项目，积极参与“百千万高质量发展工程”，先后与多个县、镇、街道签订“百千万工程”发展战略结对合作框架协议，同时努力开拓省外市场，形成“多点开花”的经营格局，不断提高市场竞争力。
3.深化国企改革，运行质量稳中有升。
进一步推进国有企业“三项制度”改革，修订完善《公司所属单位经营业绩考核办法》，统一单位经营业绩考核、经理层任期制和契约化管理、部室和员工绩效考核的目标导向和内在逻辑，推动考核实现联动管理，进行差异化薪酬分配，做到严格考核、刚性兑现。完善人才培育机制，进一步实施人才兴企工程，扎实开展任期制和契约化管理，推动新一轮三项制度改革落深落实，为公司改革发展提供组织保证和人才支撑，激活高质量发展动能。
（二）加强党委以政治理论引领工作实践方面
1.严格按照《广东一建党委“第一议题”学习制度》要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等进行重点学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。公司领导班子成员根据第一议题学习内容，结合公司实际，有针对性提出能够促进公司高质量发展的切实举措，注重学用转化，充分发挥党的理论指导实践工作的作用。同时，组织各党支部运用好“三会一课”等形式，集中研学党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，带动公司全体党员干部职工持续深入学习，积极钻研，切实加强自身的业务修养，不断提升新形势下做好工作的能力和水平，更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论指导实践推动工作。
2.完善政治要件闭环办理机制。建立《政治要件台账》，严格执行政治要件闭环落实机制，形成“建立台账、专人盯办、会议传达、研究部署”的工作闭环。同时，建立《政治监督台账》，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业走深走实，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大精神、党中央重大决策部署和省委省政府具体部署在公司各级的贯彻落实。
3.严格执行《广东一建党委理论中心组学习办法》，进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。根据企业发展任务需求，及时研讨解决企业改革发展实践中的重点难点问题，把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论运用。
4.创建学习型党组织，持续推进常态化长效化学习教育。动态调整《广东一建党委理论学习中心组学习计划表》，以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、系列指示批示精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向，注重实效，坚持依规管理、从严治学，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力。
5.着力强化创新理论武装，扎实开展主题教育。坚持把“学思想”摆在首位，原原本本学原文、读原著，开展主题教育读书班及专题研讨，召开了党委理论学习中心组学习会，集中研读党的二十大报告和党章，深入学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重点理论书籍，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求。深学细悟、整体把握、融会贯通，围绕专题深入研讨，联系思想和工作实际，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。适时组织召开主题教育工作调度会，检视所属党支部开展主题教育的情况，及时总结、剖析不足，持续推进、完善理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各项重点任务，以高标准高质量切实推动主题教育走深走实。
6.发挥领学带学促学作用，积极推动学习教育全覆盖。不断丰富教育活动内容，增强学习效果。组织全体党员（含预备党员）、入党积极分子以及职工群众开展“晒积分 促学习”活动，开展基层党组织党员干部能力提升示范培训班，党支部书记、支部委员以及专兼职党务干部参加学习，征订了《习近平关于调查研究论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍、《人民日报》《党风廉政建设》等杂志报刊，及时将学习资料发放到公司领导班子成员和各党支部党员领导干部手中，作为公司党委理论学习中心组、各党支部组织生活会学习资料，进一步带动公司全体党员学习的积极性和主动性，形成自主学、乐于学、坚持学的良好氛围。
7.督促党支部深入学习研讨，注重理论与实际相结合。所属各党支部严格落实“第一议题”学习制度，结合实际制定主题教育理论学习计划，切实做到主题教育全覆盖、全参与、全展开，做到组织开展活动与个人思想、工作实际和职责任务相结合，全面学深悟透，切实起到推动工作、促进发展的作用。
（三）推进国企改革工作力度方面
1.修订完善了《广东一建本部绩效考核管理办法（试行）》《广东一建所属单位绩效考核管理办法（试行）》，进一步明确了员工年度考核结果运用有关规定：年度绩效考核结果为不称职或连续两年基本称职的，进行岗位调整、降职、免职或解聘处理，实现员工能进能出；根据员工年度绩效考核结果，差异化员工年终奖分配比例，实现薪酬能增能减，不断激发员工队伍内生动力和活力。
2.严格劳动合同管理，实现员工合理流动。制定《广东一建劳动用工管理暂行办法》，进一步完善以岗位管理为基础、合同管理为核心的市场化用工制度，强化劳动合同对员工能进能出的约束和保障作用。
3.严格执行公司绩效考核办法及契约化管理办法，有序开展了公司本部中层管理人员和所属单位经理层成员经营业绩考核工作，落实末等调整和不胜任退出，推动管理人员“新陈代谢”，畅通干部“能上能下、优胜劣汰”通道。
4.建设多通道薪酬体系，构建人才长效激励机制。拟定了《职务职级与员工级别管理办法》《经办岗位职务管理办法》《多通道薪酬分配制度》，并向全体职工征询意见建议，确保各类人才标准的评价科学合理，为各类人才拓宽职业上升空间，充分发挥薪酬正向激励作用。
5.建立各类人才信息库，努力盘活人才资源存量，全面提高人力资源信息化管理水平，为公司决策提供基本依据，确保各类人才标准的评价科学合理，为各类人才拓宽职业上升空间，激活人才队伍整体活力。
6.修订完善《公司所属单位经营业绩考核办法》，调整所属单位内部管理考核指标，为差异化薪酬分配提供制度支撑，推动各类考核实现联动管理，充分发挥薪酬正向激励作用。
7.对标世界一流，以高质量党建引领高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党中央、省委、省国资委党委和广东建工控股党委的决策部署，深入推进“五强五化”“一企一品”“一支部一特色”创建，推动党支部因地制宜创新打造党建特色品牌，持续拓展党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等活动，多名党员干部受到广东省土木建筑学会的表彰，发挥了先锋模范作用，为全体职工立足岗位履职尽责树立了榜样。广东一建持续推进基层党组织规范化建设，建设坚强战斗堡垒，以高质量党建引领高质量发展，企业“根”“魂”优势更加巩固，发展优势日益明显。
8.对标世界一流，提高品牌影响力。弘扬工匠精神，承办了中建协《建筑工程数字建造经典工艺指南》首发式暨建筑行业专家研讨会，由荣获鲁班奖项目的广州无限极广场作为该研讨会的质量观摩项目，邀请全国建筑业行内专家及院士共同交流，得到了高度认可，提高了广东一建的品牌影响力。2023年，广东一建被授予中国施工企业管理协会工程建设企业AAA信用等级、广东省建筑业龙头骨干企业、广州市建筑业优秀企业、荔湾区建筑业和规划设计产业链主机构（首批）、荣获国家级质量奖项3项，省、市级工程奖18项等荣誉奖项，积极展示广东一建大力致力建造精品工程的强大实力和良好形象。
9.对标世界一流，聚焦创新驱动发展开展价值创造。广东一建以科技创新能力提升企业引领力和续航力，加大研发投入强度，结合企业业务拓展需求，瞄准重点领域关键环节开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，不断增强创新动能，激发创新活力，构建企业核心技术优势，以科技创新赋能价值创造。全年荣获广州市工程建设科学技术奖8项，荣获各级QC成果奖48项，被评为广东省土木建筑学会70周年科技创新先进单位，被广东省建筑业协会授予“2022-2023年度广东省建设工程质量创优特别贡献奖”荣誉称号。
10.对标世界一流，持续提高经营质量。做好项目调查分析，提高经营风险防范意识，针对不同项目采取相应的风险应对措施，充分利用数字化中台信息填报系统，进一步完善项目储备机制，并加大跟踪参与EPC设计施工总承包项目。同时，深入做好粤港澳大湾区市场谋篇布局，持续加强梅州、肇庆等地市县区市场的开拓，并探索开拓省外市场，有效推动经营业绩量质双提升。
（四）推进企业高质量发展方面
1.建立完善“两金”管控制度和长效机制，推动“两金”压降取得明显成效。制定了《广东省第一建筑工程有限公司“两金”管控专项行动工作方案》《广东省第一建筑工程有限公司“两金”管控专项行动考核细则》，签订“两金”管控专项行动考核目标责任书，重点对2022年末应收账款进行全面排查，成立专门工作小组，制定专项措施，跟踪催收工作，及时协调分析，妥善解决，确保工作成效。
2.优化企业管理体系，助力企业降本增效。签订项目任务书，强化目标管理；建立材料采购管理台账、编制施工预算和制定施工预算利润目标等措施，强化成本管理；进一步加强项目质量、安全、文明施工和进度等管理工作。逐步提升自营项目的占比，提高经营质量，提升所有者权益，努力降低资产负债率。
3.深入贯彻落实新发展理念，推动公司做强做优做大。进一步贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，深入贯彻省委“1310”具体部署，紧紧围绕集团公司“1+2+8+N”工作体系和广东一建“十四五”规划确定的战略目标，积极开拓市场，充分运用好公司房建施工总承包特级资质，紧跟市场态势，深耕广州大本营，积极参与城市旧改、“绿美广东生态建设”，发挥“燎原计划”合作平台作用，加强重大工程项目、高质量工程项目、影响力大的工程项目等市场的拓展力度，稳步提高自营比例，同时强化创新驱动，打造核心竞争力，不断扩大市场影响力。
4.加大市场开拓力度，稳步提升经营规模和质量。深耕粤港澳大湾区市场项目，积极参与“百千万高质量发展工程”，先后与多个镇及街道签订“百千万工程”发展战略结对合作框架协议，相继在珠海、梅州、云浮等地区成立子（分）公司，形成“多点开花”的经营格局，提高了区域市场的竞争力。
5.强化绩效考评“指挥棒”，推进真抓实干出实效。制定了《广东省第一建筑工程有限公司所属单位经营业绩考核办法（2023 年修订）》，细化经营考核指标，不断完善经营业绩考核与激励约束机制，以绩效考评为抓手，倒逼责任落实，凝聚合理破解经营发展短板，推动承接任务量实现稳定增长。
6.完善制度建设，提升制度执行力。制定了《广东省第一建筑工程有限公司“十四五”发展战略规划》，明确改革重点任务的实施路径，并根据当前工作面临的新形势、新要求，组织对原有制度进行全面梳理，不断充实完善各项规章制度。同时，加强公司制度的宣传教育，尤其是《广东省第一建筑工程有限公司“十四五”发展战略规划》的宣贯学习，引导全体干部职工严格执行制度、自觉维护制度，增强责任意识，将压力层层传导、责任层层压实、工作层层推进，确保各项工作落实落细落到位，切实推进制度的执行力。
7.加强营销体系建设，提高经营质量。修订了《广东省第一建筑工程有限公司营销体系建设方案》，再次明确公司“十四五”规划发展目标——争取成为广东省房建龙头和集团公司最具竞争力企业之一，着力打造“1+1+1”的业务组合。奋力加快推动房建业务的转型升级，不断提高房建、机电安装和装饰装修业务的协同效应，稳步提升市政业务的市场开拓力度。积极探索参与广东建工控股的投资项目开拓，通过“少量参股”等形式和广东建工控股或兄弟单位进行联合投资积累投资经验，逐步培育公司的投资能力，搭建符合公司特点的投资体系，实现商业模式创新，并以此带动自营任务比例和项目履约能力的提升。2023年12月15日，根据《广东省住房和城乡建设厅关于培育支持建筑业龙头骨千企业发展壮大的通知》(粤建市【2023】 109号)，广东一建切实发挥示范引领作用，为全省建筑业高质量发展作出积极贡献，被广东省住房和城乡建设厅评定为广东省建筑业龙头骨干企业。
8.优化企业管理体系，助力企业降本增效。签订项目任务书，强化目标管理；建立材料采购管理台账、编制施工预算和制定施工预算利润目标等措施，强化成本管理；进一步加强项目质量、安全、文明施工和进度等管理工作。逐步提升自营项目的占比，提高经营质量，提升所有者权益，努力降低资产负债率。
（五）提升公司治理能力方面
1.严格执行《广东省第一建筑工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，加强决策关键环节把控，增强决策科学性。并根据《广东省第一建筑工程有限公司党委研究决定事项清单和前置研究讨论重大经营管理事项清单》，所有决策事项严格遵循“先党内、后提交"原则，充分发扬民主，广泛听取意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求进行决策。
2.严格按照《广东省第一建筑工程有限公司党委研究决定事项清单和前置研究讨论重大经营管理事项清单》，对研究决定事项清单和前置研究讨论事项清单进行疏理，规范审议事项和前置研究事项。凡属“三重一大”事项，均经过党委会研究决定，或者按照党委前置研究讨论重大经营管理事项清单要求进行了前置研究。党委前置研究后，按照公司章程和“三会”议事规则、“三会”审议事项清单，交由总经理办公会或董事会研究决定，并做好会议原始记录。
3.印发了《关于加强公司“三会”标准化建设的通知》，进一步加强公司党委会、总经理办公会、董事会标准化建设，规范议事程序和会议管理，提高工作质量和效率，明确三会召开的时间、内容、要点，规范三会独立召开，杜绝同日召开、会议套开现象。
（六）落实全面从严治党“两个责任”方面
1.严格按照《关于集中组织集团所属各级“一把手”开展党内谈话和廉政谈话的通知》《广东省建筑工程集团有限公司党委开展党内谈话的实施方案》《广东一建党委谈心谈话制度》要求，加强日常谈心谈话，规范谈心谈话范围、内容和谈话主题。
2.严格将集体谈话和个别谈话区分开，落实“四必谈”谈心谈话工作，加强日常谈心谈话，认真落实民主生活会会前谈话，聚焦突出问题，结合谈话对象当前学习、工作、生活等突出问题进行交心谈心，保证谈心谈话直奔主题，确保谈有所思、谈有所改、谈有所获。同时，做好谈心谈话记录。
3.严格按照《广东省第一建筑工程有限公司“三会一课”制度》规定，要求公司领导班子成员、党支部书记、支部委员、党员上党课以党的基本理论、基本知识、党规党纪、党性党风教育为主，针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，坚持党性，突出重点，找准问题，联系实际，增强党课的吸引力和感染力。公司党委书记带头为基层党员上党课。
4.严格按照《广东省建筑工程集团有限公司基层党支部主题党日活动指导书》要求，围绕党中央和省委决策部署、企业中心工作和重点任务，结合实际确定主题，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。党支部根据工作实际，每月相对固定1天，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。
5.公司领导班子成员根据职责分工，认真履行“一岗双责”，深入项目基层调查研究，参加支部双重组织生活。对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，指出存在问题，提出工作要求。
6.健全纪检机构设置。完善《公司所属各单位、本部各部室定岗定编定员一览表》，增设纪检室主任岗位编制，相应调整了岗位说明书。制定了《广东省第一建筑工程有限公司年轻干部挂职锻炼管理暂行办法》,从分公司选调优秀党务干部到纪检室进行挂职锻炼，进一步充实纪检队伍。
7.强化纪检队伍建设，打造新时代监督铁军。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿工作，深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，进一步加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十八大以来党风廉政建设不断取得的新成效，牢牢把握正确的舆论导向，切实维护企业和谐稳定。选派公司纪检干部参加培训班学习，加强纪检干部政治、能力和作风建设，积极开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败课题论文研究工作，择优推送参加纪检监察学会的评比活动，着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检“铁军”。
8.加强日常监督，开展专项整治工作。聚焦重点领域，开展“四风”问题专项整治、2020年以来业务接待费专项检查以及交通住宿费专项检查，全面梳理党的十九大以来有关工作安排、经费使用和制度建设等情况，查找本单位制度建设方面的盲区漏洞，总结专项整治的经验做法，推进作风建设常态化长效化，为公司高质量健康快速发展提供坚强作风保障。
9.严把“程序关”， 提升工程建设“清廉指数”。紧盯公司重点工程建设项目，以廉洁文化建设为抓手，以点带面一体推进“三不腐”建设，多维度、多途径推动廉洁文化建设走深走实，构建廉洁文化建设新格局。一是坚持靶向治疗，深化专项整治。开展2020年以来主合同金额1亿元及以上项目的分包招标情况专项检查、工程项目建设领域有关问题自查工作，深入排查工程项目建设领域的联营、招投标、分包、人员管理和廉洁风险防范等情况，精准“把脉”廉洁风险隐患，不断提升履职能力与工作质效。二是扎实开展“廉洁文化进项目”活动。以重点项目为依托，在公司重点工程项目中申报创建“廉洁文化建设示范点”，发挥典型引路和示范带动作用，推进廉洁风险防控，促进项目精细化管理。三是紧盯重要时间节点，强化纪律约束。紧盯重要节假日，强化监督，持续释放从严信号。把政治纪律和政治规矩挺在前面，通过各种形式发送“廉洁过节”提醒，进一步提高全体干部职工自觉遵守纪律作风建设各项规定，严防思想防线麻痹、纪律之弦松弛，坚决防止“四风”问题反弹，营造崇廉尚俭的节日氛围。
（七）建立健全防范化解重大风险机制方面
1.严格执行《广东省第一建筑工程有限公司合规管理办法（试行）》，对所属各单位、各部室的负责人以及合规管理员开展了题为“合同审查的法律实务”的法律合规专题培训，内容包括了合同审查的目的、审查方法、审查要求、审查内容、审查要点以及合同格式文书等内容，经过接受专业法律知识的培训，有效提升事前风险防范意识，强化合同法律审查工作。
2.印发了《广东省第一建筑工程有限公司经营合规管理手册》，对公司及所属单位在投标、采购、分包、进度等全过程进行流程梳理及管控，并明确相关合规管理的具体要求，全面覆盖经营管理的各环节，进一步提升企业治理水平和防范风险能力，合理保证企业经营管理合法合规。
3.强化合同法律审查，提升合同履约能力，加强对公司二级单位和重点工程开展法律风险防范专题培训和检查，妥善处理合同履约过程中发生的争议纠纷，避免转化成诉讼案件。
4.根据《广东省省属企业内部审计工作规定》第七条所规定的审计范围及频次，实现由主要以经济责任审计为主向重大工程项目审计、内控审计、投资项目审计等其他专项审计多方向发展的审计监督体系。加强重点工程项目、重大风险流程等各类审计的融通和结合，实现项目统筹安排、协同实施。
5.开展《一建公司2021-2022年内部控制专项审计》，通过查找广东一建管理薄弱环节和潜在风险，将风险管理和内控要求嵌入业务流程，提升内控体系有效性。完成了《一建公司2021-2022年内部控制专项审计报告》，对发现的内控管理问题根据审计整改相关制度规定建立问题台账，督促相关责任单位落实整改。
6.做好统筹安排，进一步加强专项审计，2024年组织开展经济责任审计、重大工程项目和风险领域等方面的审计项目，完善多方向发展的审计监督体系。
7.根据《广东省建筑工程集团有限公司投资项目后评价管理办法》要求有序推进投资后评价工作，2025年对燎源计划实施项目持续运行三个完整会计年度的投资子公司——广东铸远工程建设有限公司开展投资后评价，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。
（八）加强工程招投标、分包管理方面
1.制定了《广东省第一建筑工程有限公司工程分包管理办法（试行）》《广东省第一建筑工程有限公司工程分包招标管理实施细则（试行）》等制度，运用好建工股份公司分包商档案库，选择相应类别、实施能力和资信匹配的合格分包商作为投标人参与竞标，使其充分竞争，择优选取中标人，并按要求认真填写《审查表》，严把分包合同评审关，确保选取分包商的质量。
2.组织专项检查，规范风险内控机制。广东一建高度重视，坚持问题导向，举一反三，结合本企业实际开展自查自纠，并结合公司实际与能力提升相关要求，进一步修订和完善《工程分包管理办法（试行）》，向公司所属各单位、本部各部室征询意见建议，进一步提升管理制度适应性与实操性。
（九）严格落实中央八项规定精神方面
1.规范高温津贴发放范围。根据《做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》（人社部发〔2023〕13号）、《关于高温津贴发放的管理办法》（粤人社发〔2012〕117号）及《关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）的有关规定，修订完善了《广东省第一建筑工程有限公司高温津贴发放管理办法》，按员工当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴，明确高温津贴发放范围，规范高温津贴发放，持续做好高温天气下劳动保护工作，保障劳动者身体健康和生命安全。
2.扎紧制度“笼子”，规范业务接待。修订了《广东省第一建筑工程有限公司业务接待管理办法》，进一步严明业务接待要求，做好制度的宣贯工作，强化规矩意识，坚持常态化开展业务接待费自查自纠工作，推动作风建设常态化、长效化。
3.加强日常监督，开展专项整治工作。开展“四风”突出问题专项整治工作，全面梳理党的十九大以来有关工作安排、经费使用和制度建设等情况，查找本单位制度建设方面的盲区漏洞，总结专项整治的经验做法，为公司高质量健康快速发展提供坚强作风保障。
4.组织排查，防范风险。开展业务接待费专项检查，对 2020 年以来业务接待费使用情况进行全面核查梳理，重点关注餐费支出是否真实合规和内部审批程序是否齐全。公司纪委牵头组织有关部室采取数据比对、明察暗访、随机抽查、蹲点核实等多种形式逐级加强检查指导，督促推动精准排查纠治，以严的基调、严的措施、严的氛围落实业务接待管理相关制度规定。
5.完善制度，规范业务接待。修订了《广东省第一建筑工程有限公司费用报销办法》，进一步规范业务招待费报销流程及审批手续，完善了业务接待清单，明确填写业务接待时间、地点等信息，如实反映招待对象、招待事由和招待费用等情况，进一步加强报销发票审核把关。
6.修订了《广东省第一建筑工程有限公司业务接待管理办法》，进一步规范交通费管理，严格费用报销审批，对所报销费用的真实性、合法性和合理性进行认真审核。
7.加强规章制度的宣贯工作，强化干部职工的规矩意识，坚持常态化开展业务接待费和交通差旅费的督导检查，推动作风建设常态化、长效化。
（十）强化选人用人工作方面
1.制定《广东省第一建筑工程有限公司中层领导人员管理暂行规定》，进一步完善了干部选拔任用工作程序，严明公司中层领导人员退出机制及退出后的任职（兼职）管理，不断提高选人用人的公正性和科学性。
2.制定《广东省第一建筑工程有限公司优秀年轻干部培养管理暂行办法》，稳步建立公司优秀年轻干部人才库，重视优秀年轻干部的选拔、培养、管理工作，建立科学规范的优秀年轻干部培养管理制度，培养造就一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化优秀年轻干部队伍。
3.对所有中层干部任免审批表进行更新，并对中层干部任免审批表进行备份、归档。巩固成果，落实干部选拔任用纪实工作相关规定，做到及时更新新提拔干部的干部任免审批表。
（十一）优化人才干部队伍结构方面
1.持续加大公司优秀年轻干部培养工作，储备优秀青年员工，进一步建立健全公司人才库。大力选拔敢担当善作为的优秀年轻干部，优化干部队伍年龄结构。一是制定《广东省第一建筑工程有限公司优秀年轻干部培养管理暂行办法》，建立科学规范的优秀年轻干部培养管理制度，培养造就一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化优秀年轻干部队伍。二是开展了各级各类人才盘点和分析，摸清人才队伍现状，形成人才摸底报告，为进一步用好优秀年轻干部奠定基础。三是积极探索人员交流轮岗机制建设，制定印发了《广东一建年轻干部挂职锻炼管理暂行办法》，加强岗位管理人员的交流，创新培养年轻干部。四是成立了“段伟宁博士绿建技术创新工作室”“李天林BIM工匠人才创新工作室”创新工作室，并荣获集团“广东省建筑工程集团有限公司劳模和工匠人才创新工作室”，依托重点、大型、复杂工程项目，开展项目关键技术研究，培养有影响力的技术带头人和企业高端技术人才队伍，形成具有持续创新能力的人才梯队，段伟宁、李天林荣获集团“广东省建筑工程集团有限公司技术能手”称号，李天林获得集团“十大杰出青年”称号。五是制定了《广东一建“一建新星”“一建能手”“一建英才”评选暂行办法》，连续3年组织开展评选活动，每年开展工程项目IT应用竞赛、安全员职业技能竞赛等技能竞赛，并将挖掘出的优秀年轻人才纳入公司后备人才库，在评先评优、培养使用、晋升提级方面优先使用。
2.认真落实广东一建人力资源“十四五”战略发展规划。一是做好年度招聘计划，确定招聘指标，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，精准引进各类高层次、紧缺人才，计划招聘了多名紧缺专业高校应届毕业生，拓展了企业发展所需专业技术人才的多元性。二是扎实做好一级建造师培养和引进工作，着重鼓励和引导员工积极报考一级建造师，加大力度做好一级建造师考前培训工作。 三是制定了《广东省第一建筑工程有限公司营销体系建设方案》加大对经营投资人才的招聘和培养力度，加强经营投资人才队伍建设，建立完善营销人员的多通道和市场经营激励机制，提高员工的工作积极性。
（十二）落实整改责任、整改问题见底见效方面
1.规范高温津贴发放范围。根据《做好国有企业津贴补贴和福利管理工作的通知》（人社部发〔2023〕13号）、《关于高温津贴发放的管理办法》（粤人社发〔2012〕117号）及《关于调整我省高温津贴标准的通知》（粤人社规〔2021〕9号）的有关规定，修订完善《广东省第一建筑工程有限公司高温津贴发放管理办法》，按员工当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴，明确高温津贴发放范围，规范高温津贴发放，持续做好高温天气下劳动保护工作，保障劳动者身体健康和生命安全。
2.加强对应收账款的监控和管理，及时发现和解决问题，避免积压和拖欠的发生。制定了《广东省第一建筑工程有限公司追收逾期应收账款专项奖励方案》，提高应收账款追收力度，推动逾期应收账款工作取得成效。对2022年末已完工未结算项目进行全面排查、建立台账，逐项梳理查明已完工时间、项目状态、未验收结算原因，应收余额等，针对性制定具体推进措施及预计结算时间并指定责任人负责。已完工未结算项目实行动态管理，按季上报公司经营部备案。同时，核查了所属物业权属证书，及时更新权属物业的房产证单位名称。
3.定期开展审计整改回头看行动，重点检查过往内外部审计发现问题的整改落实情况，力争实现应改尽改、真改实改。同时，将审计整改纳入所属单位年度经营业绩考核指标，对审计整改完成情况制定了加分和扣分的相关规定，督促所属单位压实整改责任，有效推动整改落实。
4.严格执行保障农民工工资支付条例、集团农民工管理暂行办法及农民工管理操作指南，严格做好农民工工资监管及支付管理，积极用好集团农民工数字化管理系统，持续加强对参建项目农民工工资支付情况的全面排查。
5.按照《广东省第一建筑工程有限公司合同管理办法（试行）》对合同的履行情况进行动态跟踪，及时运用法律、法规所赋予的抗辩权维护公司合法权益。定期检查重大合同履行情况，根据需要抽查一般合同的履行情况，发现问题及时提出处理意见。不断改进工作方法，通过精细化管理提高项目现场施工管理能力，提高工程分包、材料和设备采购、施工进度等管理能力，不断提升履约能力。
三、下一步工作打算
巡察既是监督指导，更是教育鞭策。广东一建党委以此为契机，以整改促工作，把整改成效切实体现到团结奋进、激情干事上。我们将坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察反馈问题与公司改革发展统筹结合，自觉把贯彻落实省国资委党委第二巡察组的反馈意见作为推动工作、促进高质量发展的重要动力，坚持以上率下，凝聚干事创业的正能量，认真贯彻落实新一轮国企改革三年行动方案和集团党委“12815”工作部署，强化管理、苦练内功，不断提升公司党建引领能力、市场开拓能力、项目履约能力、改革创新能力、科技创新能力、人才培养开发能力、财务规范管理能力、风险防控能力，不断增强公司核心竞争力，以良好的工作业绩来验证巡察整改结果，推动公司高质量快速发展行稳致远。
（一）稳中求进，抓经营拓市场。坚持“经营是龙头”的发展理念，聚力市场“开源”，锚定更多规模大、质量优的项目，推动经营业绩量质双升。全面加强内部管理，保证注册人员满足市场竞争要求，提高营销人员整体队伍的竞争实力；同时加强对所属单位经营活动的统筹和指导，充分激发所属单位在一线经营活动中的作用和活力，促进经营能力提升，提高公司市场占有率，稳步提升自营比率。
（二）创新增效，抓项目树品牌。加强工程项目实施的整体策划，认真落实平台上线和集中采购管理工作，加强对项目成本、采购合同、分包商招标管理的监控，提升项目履约管理能力。持续做好工程项目创优工作的策划和落实，加强全过程检查和督导，对纳入公司创优滚动计划的项目，要从严把控，不断提高创优水平。高度重视、精心组织，做好各重点项目的收尾工作，提高经济效益，以优质管理和服务赢得市场，提升公司的品牌价值。
（三）务实笃行，抓成果助提升。巩固三项制度改革工作成果，进一步完善激励机制，持续构建科学的岗位管理体系，加强培训，培养更多具有潜质的高层次复合人才，加强一线实操型技术技能人才队伍建设；重视基层干部、年轻干部的筛选和培养，适时放到重点项目或关键岗位进行历练，大胆选用能人强人，激发企业高质量发展活力。依据证券市场监管规定和上市公司法规要求，主动融入建工股份公司办公系统、财务系统等电子信息系统平台一体化建设中，依法依规上报需要披露的信息。进一步推动财务管理数字化转型，推动财务管理从核算事务型向价值创造型转变，不断提升财务价值创造力、决策支持力、风险管控力。
（四）从严从细，抓合规防风险。不断强化风险防范意识，持续完善风险防控体系，着力提高制度执行力，加强合规管理，提升法律合规风险的监测预警、识别评估和研判处置，及时排查存在风险隐患，不断整改提升，助力企业健康发展。
（五）凝心铸魂，抓党建惠民生。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，坚持把党的领导融入公司治理各环节，积极探索党建工作与经营生产有机融合的有效途径。不断提升党建工作质量，持续深化“第一议题”学习制度，深刻学习领会党的二十大的丰富内涵和精神实质，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续巩固主题学习教育成果，以高质量党建引领高质量发展。
（六）压实责任，强化全面从严治党。进一步压紧压实各级党组织管党治党主体责任，突出政治监督，通过制度规范、监督检查、整治纠风，层层传导压力，层层分解责任，把全面从严治党责任向基层伸延。紧盯重要节点、重点领域、关键环节，强化监督检查，注重抓“早”抓“小”抓预防，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。严明政治纪律和政治规矩，驰而不息落实中央八项规定精神和集团作风建设“六项二十一条”规定，把管党治党压力传导到基层，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年2月7日至3月6日。联系方式：电话020-83899004；邮政信箱：广东省广州市荔湾区73号五楼506室广东一建党委巡察整改工作办公室，邮政编码510010；电子邮箱：GDYJJIJIAN@163.com。
